“十二五”时期，是国际环境发生深刻变化的5年，是中国新旧发展动力加速更迭的5年，也是我国经济社会开始步入新常态的5年。“十二五”以来特别是党的十八大以来，我国知识产权事业取得辉煌成就，支撑引领经济社会发展取得显著成效。从即日起，本报推出“辉煌‘十二五’　展望‘十三五’”系列专题，与广大读者一同感受知识产权事业发展的5年之变，畅想“十三五”时期知识产权强国建设新局面。

      2014年，中兴通讯股份有限公司以2179件PCT国际专利申请量位居全球企业前3名。他们曾经在2011年和2012年蝉联冠军，也是唯一一家连续5年位列三甲的中国企业。

      近5年来，越来越多的像中兴通讯这样的中国企业在迅速成长，“走出去”与国际巨头同台竞技，他们的底气来自自主创新，这是我国“十二五”期间专利事业取得辉煌成绩的缩影。

      5年间，我国专利法律法规建设不断完善，专利保护和运用取得前所未有的新成绩，有效激发了全社会的创新活力，专利申请量位居世界第一，成为我国实施创新驱动发展战略的有力支撑，谱写了辉煌的历史篇章。

      政策法规更加完善

      “十二五”期间，以适应我国经济社会创新发展的需要为主，专利法律法规政策体系建设快速推进。

      国家知识产权局根据国务院有关安排，启动了专利法第四次全面修改的研究准备工作，至今已形成了专利法修改草案（送审稿）并提交国务院。同时，《职务发明条例草案（送审稿）》《专利代理条例（修订草案送审稿）》也已提交国务院法制办。5年间，国家知识产权局还制定、修订了一系列政策法规，进一步加强了宏观管理。其中包括《专利审查工作“十二五”规划（2011-2015年）》等，并出台了《关于修改〈专利行政执法办法〉的决定》，新修订的《专利行政执法操作指南（征求意见稿）》也已开始公开征求意见。

      同时，国家知识产权局还与相关部门一起发文，加强了政策指导和公共服务。《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》《关于全面推行〈企业知识产权管理规范〉国家标准的指导意见》《关于进一步加强知识产权运用和保护助力创新创业的意见》等政策措施密集出台。

      在制度的有力支撑下，我国专利特别是发明专利申请和授权数量持续大幅增长。2011年，国家知识产权局受理的发明专利申请量达52.6万件，首次跻身世界第一；2014年，国家知识产权局受理的发明专利申请量达92.8万件，连续4年居世界第一位。截至2014年底，每万人口发明专利拥有量达到4.9件，超额完成了国家“十二五”规划纲要指标。

      保护运用效益明显

      2014年，全国专利权质押融资金额达到489亿元，同比增长92.5%。全系统专利行政执法办案总量2.4万件，同比增长50.9%，其中专利纠纷8220件，同比增长62.6%。按照中央“加强知识产权运用和保护”的部署，近年来专利运用和保护不断加强，取得新突破、新成效。

      在完善法律法规政策的基础上，国家知识产权局加强指导，强化专利行政执法，实施专利行政执法能力提升工程，推动建立相对集中的省市级行政执法队伍，推动建立专利侵权判定咨询机制和专利纠纷快速调解机制，同时加强重点领域、关键环节的知识产权保护。一系列工作，为各类创新主体营造了良好的氛围。

      在加强专利运用方面，国家知识产权局主导行业和地方深入推进专利导航和分析评议工作，实施专利导航试点工程，并制定发布《知识产权分析评议工作指南》。还探索培育专利密集型产业，支持企业“走出去”。会同财政部等开展公益性与市场化相结合的知识产权运营服务平台建设，探索建立区域性知识产权投融资服务平台。通过一系列工作，专利运用的经济效益日益显著，对经济社会发展的贡献成绩亮眼。

      深化改革创新发展

      建设知识产权强国，是国务院提出的新目标，也为专利事业发展确立了新的航标。

      当前，我国已经进入了实施创新驱动发展战略的新时期。今年是“十二五”的收官之年，也是谋划和制定专利事业“十三五”规划的重要一年。今年3月，《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中首次提出，要让知识产权制度成为激励创新的基本保障，实行严格的知识产权保护制度等，为专利事业当前和未来的发展提出了新的要求，指明了新的方向，确立了新的目标。

      根据国家知识产权局的部署，建设知识产权强国，要以中国特色作为切入点和落脚点，以世界水平作为坐标系和参照系，以深入实施国家知识产权战略为抓手，以完善知识产权制度为保障，坚持“点线面结合、局省市联动、国内外统筹”，努力推动知识产权强国建设实现新进展、取得新突破。

      “到2020年，知识产权法治环境更加完善，创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强，知识产权意识深入人心，知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。”国务院办公厅转发的《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》，明确提出了建设知识产权强国的宏伟目标和近期规划，成为专利事业发展的重要指南。面向世界，面向未来，我国专利事业必将在知识产权强国建设的征程上取得更加辉煌的成就，描绘出更新更美的画卷。（转载）